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強化法治保障 進一步優化營商環境
www.9964211.live 】 【 2019-10-25 11:29:20 】 【 來源:四川日報 】

  《優化營商環境條例》將自2020年1月1日起施行?!稐l例》重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題,對標國際先進水平,從制度層面為優化營商環境作出相應規定。

  

  當今世界,一個國家,一個地區,靠什么才能立于不敗之地?有人說靠人才,有人說靠技術,還有人說靠資金,說得都不錯,但沒說到關鍵。關鍵是要靠一個能吸引人才、技術、資金等生產要素的營商環境。營商環境涉及方方面面,法治環境無疑是關鍵的關鍵。

  

  環顧中外,人才、技術、資金等生產要素的流動,有一個基本的規律,就是向法治良好區域集中。誰擁有良好的法治環境,誰就更容易擁有世界一流的人才、頂尖的技術以及充裕的資金,誰的生產力就能得到更好發展。世界城市的法治化治理經驗一再表明,法治是衡量一個地區營商環境好壞的關鍵指標,決定了該地區經濟增長的質量。也正因此,世界銀行營商環境11項一級評價指標中,直接反映法治保障程度的就包括獲得信貸、保護少數投資者、合同執行、破產辦理和勞動力市場監管等5項指標。此外,反映監管過程的復雜程度和費用支出,包括開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、產權登記、納稅、跨境貿易等6項指標,也都涉及政府依法行政問題。

  

  就在昨天,世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示,中國營商環境總體得分77.9分,排名躍居全球第31位,比去年提升15位,連續兩年被入列全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體。我國在世界銀行營商環境評估排名上的顯著提升,反映出從中央到地方,法治在進步。以四川為例,近年來,我省把打造一流營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”,繼出臺一系列改善營商環境的政策措施后,又出臺《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》,加快提升全省營商環境國際化、法治化、便利化水平。但是,我們也要清醒地看到,我們的營商環境還存在一些短板和問題,有必要進一步強化法治保障,把優化營商環境進一步納入到法治化的軌道。

  

  剛公布的《條例》明確,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,加強和規范事中事后監管,著力提升政務服務能力和水平,切實降低制度性交易成本,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和依法平等享受支持政策,保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益……這些都指向現存的短板與問題。如何結合本地實際,打通法律法規落地“最后一公里”,打破各種隱形門檻,破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,強化法治保障,進一步優化營商環境,將是地方各級政府在進一步提高治理能力中努力的方向。(高云君)


編輯:鄭婷婷

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